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用政府采购手段遏制企业环境违法

2017-03-10 来源:国际所 作者:李丽平 肖俊霞
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《环境战略与政策研究专报》2017年第4期 总第224期
   摘要:改善环境质量的根本出路是要从源头上预防和遏制企业的环境违法行为。企业环境违法之所以被禁而不止,最根本的原因是市场对这些企业产品和服务需求的存在。若利用政府采购政策,禁止或暂停环境违法企业参与政府采购,切断其主要需求和市场,则相关企业自会算一笔账,或遵守环境法规,或主动退出生产。无论企业采取何种措施,都将实现政府优化经济增长以及改善环境质量的目的。不但如此,政府采购政策还可以产生外溢效应和示范效应,引导全社会的绿色消费方向。
  美国等发达国家高度重视发挥政府采购的环境保护政策功能,除积极鼓励政府采购具有环境属性的产品外,在《联邦采购条例》以及《清洁空气法》、《清洁水法》等法律中对“365bet体育在线”做出规定,并建立了“365bet体育在线”。
  借鉴国际经验,结合我国实际,建议“365bet体育在线”,具体:一是,将“365bet体育在线”纳入拟修订的《水污染防治法》等环境法律和政策;二是,由环保、财政等部门联合发布《关于禁止或暂停环境违法企业向政府提供产品和服务的指导意见》,对适用的采购实体范围、禁止参与企业的界定、具体措施、部门职责等做出规定;三是,建立“365bet体育在线”和信息管理系统,并实施动态管理;四是,推动设立环保专家参与政府采购评标机制,变“365bet体育在线”为“365bet体育在线”。
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