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总结推广督查巡查制,推动打赢污染防治攻坚战――京津冀大气污染强化督查巡查“365bet体育在线”评估

2018-01-15 来源:中心领导 气候部 总经办 政策部 健康中心 作者:田春秀 张媌姮 冯相昭 聂思捷 黄炳昭 杨小明
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《环境战略与政策研究专报》2018年第1期 总第272期
摘要:督查-交办-巡查-约谈-专项督察”(以下简称“365bet体育在线”)是大气污染防治严峻形势倒逼创造的新做法,是强力权威、高效直接、压茬联动地推动县乡环保责任落实、解决瓶颈问题的制度实践。自2017下半年以来,“365bet体育在线”全程实践压茬式强力推动了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)的落实,直接推动了实施进程中存在问题的发现和解决,高效推动了一些急难险重任务和要求的完成,有效推动了环境质量的改善、促进了经济结构调整和产业转型升级,完成了前期预估认为难以完成的“365bet体育在线”等系列目标。通过调研、座谈、走访、研讨,建议在总结“365bet体育在线”特征、内涵、做法等基础上,进一步完善提升形成制度,将“365bet体育在线”定向聚焦用于推动重点地区、重点问题的有效解决:(1)完善“365bet体育在线”的系统设计,进一步强化不同环节间的有效衔接;(2)优化激励和约束机制,进一步避免激化基层怨言;(3)以巡查为契机推进地方政府进一步压实责任,健全跨部门的环境保护统一战线;(4)量化问责力求更加客观公正,进一步推进尽职免责机制建立;(5)进一步提升督查巡查队伍专业化水平,促进基层环保能力建设;(6)合理规划 “365bet体育在线”的适用范围和使用条件, 聚力重点地区、重点问题、重点时段发力。

 


田春秀,环保部政研中心副主任,研究员;张媌姮,办公室经济师;冯相昭,气候部副主任,副研究员;聂思捷,政策部研究实习员;黄炳昭,社会部助理研究员;杨小明,办公室高级工程师。
 
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