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扩大畜牧产品进口 助力流域减排增容

2018-05-24 来源:国际所 作者:张彬 李丽平 胡涛 张莉
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《中国环境战略与政策研究专报》2018年第12期 总第283期
摘要:农产品一直是中美贸易的重要组成。2018年5月19日中美就双边经贸磋商发表联合声明,明确提出“365bet体育在线”。畜牧业是我国化学需氧量(COD)排放的重要贡献行业,扩大包括畜牧产品在内的农产品进口能够有效从源头减少COD排放和水资源消耗,有利于我国生态环境保护。
本文设置三种情景:2017年11月8到10日美国总统特朗普访华期间签订的畜牧产品订单,畜牧产品进口占消费量比重等于我国主要粮食进口占消费量的平均比重(15.38%),畜牧产品进口占消费量的50% 。对三种情景利用投入产出分析方法,计算得出畜牧产品进口替代能分别减少我国COD排放3.74万吨、57.44万吨和186.76万吨,占2015年我国农业COD排放量的0.35%、5.38%和17.48%;同时减少的水资源消耗量分别占2015年我国用水量的0.04%、0.60%和1.96%;对全行业产出影响为0.011%、0.17%和0.54%;对就业影响为0.028%、0.43%和1.40%。如果我国从末端治理这些污染物排放,全生命周期投入将高达1.34亿、20.51亿以及55.67亿元。
因此,我们认为在扩大进口的宏观贸易政策背景下,采取畜牧产品进口替代措施是我国从源头减少COD排放和水资源消耗、增加流域环境容量的重要途径。建议:一是,在贸易政策和措施制定中应更多考虑环境因素,统筹考虑环境与贸易利益;二是,研究制定有利于生态环境质量改善的扩大进口产品清单,积极支持并采取多种贸易手段扩大对畜牧产品的进口;三是,分区实施差异化进口替代策略;四是,实施差异化养殖策略,缓冲进口替代作用对经济、就业和农民收入的短期不利影响,推动农业供给侧结构性改革。

 


张彬,政研中心国际所高工、博士;李丽平,国际所所长、正高级工程师;胡涛,世界自然基金会研究员、博士;张莉,国际所研究助理。

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